《建设工程项目管理规范》

组织应对项目管理机构的成本和效益进行全面评价、考核与奖惩。

项目管理机构应根据项目管理成本考核结果对相关人员进行奖惩。

组织应建立安全生产管理制度，坚持以人为本、预防为主，确保项目处于本质安全状态。

组织应根据有关要求确定安全生产管理方针和目标，建立项目安全生产责任制度，健全职业健康安全管理体系，改善安全生产条件，实施安全生产标准化建设。

组织应建立专门的安全生产管理机构，配备合格的项目安全管理负责人和管理人员，进行教育培训并持证上岗。项目安全生产管理机构以及管理人员应当恪尽职守、依法履行职责。

组织应按规定提供安全生产资源和安全文明施工费用，定期对安全生产状况进行评价，确定并实施项目安全生产管理计划，落实整改措施。

项目管理机构应根据合同的有关要求，确定项目安全生产管理范围和对象，制定项目安全生产管理计划，在实施中根据实际情况进行补充和调整。

项目安全生产管理计划应满足事故预防的管理要求，并应符合下列规定：
1 针对项目危险源和不利环境因素进行辨识与评估的结果，确定对策和控制方案；
2 对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案；
3 对分包人的项目安全生产管理、教育和培训提出要求；
4 对项目安全生产交底、有关分包人制定的项目安全生产方案进行控制的措施；
5 应急准备与救援预案。

项目安全生产管理计划应按规定审核、批准后实施。

项目管理机构应开展有关职业健康和安全生产方法的前瞻性分析，选用适宜可靠的安全技术，采取安全文明的生产方式。

项目管理机构应明确相关过程的安全管理接口，进行勘察、设计、采购、施工、试运行过程安全生产的集成管理。

项目管理机构应根据项目安全生产管理计划和专项施工方案的要求，分级进行安全技术交底。对项目安全生产管理计划进行补充、调整时，仍应按原审批程序执行。

施工现场的安全生产管理应符合下列要求：
1 应落实各项安全管理制度和操作规程，确定各级安全生产责任人；
2 各级管理人员和施工人员应进行相应的安全教育，依法取得必要的岗位资格证书；
3 各施工过程应配置齐全劳动防护设施和设备，确保施工场所安全；
4 作业活动严禁使用国家及地方政府明令淘汰的技术、工艺、设备、设施和材料；
5 作业场所应设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在现场入口处设置明显标志；
6 作业现场场容、场貌、环境和生活设施应满足安全文明达标要求；
7 食堂应取得卫生许可证，并应定期检查食品卫生，预防食物中毒；
8 项目管理团队应确保各类人员的职业健康需求，防治可能产生的职业和心理疾病；
9 应落实减轻劳动强度、改善作业条件的施工措施。

项目管理机构应建立安全生产档案，积累安全生产管理资料，利用信息技术分析有关数据辅助安全生产管理。

项目管理机构应根据需要定期或不定期对现场安全生产管理以及施工设施、设备和劳动防护用品进行检查、检测，并将结果反馈至有关部门，整改不合格并跟踪监督。

项目管理机构应全面掌握项目的安全生产情况，进行考核和奖惩，对安全生产状况进行评估。

项目管理机构应识别可能的紧急情况和突发过程的风险因素，编制项目应急准备与响应预案。应急准备与响应预案应包括下列内容：
1 应急目标和部门职责；
2 突发过程的风险因素及评估；
3 应急响应程序和措施；
4 应急准备与响应能力测试；
5 需要准备的相关资源。

项目管理机构应对应急预案进行专项演练，对其有效性和可操作性实施评价并修改完善。

发生安全生产事故时，项目管理机构应启动应急准备与响应预案，采取措施进行抢险救援，防止发生二次伤害。

项目管理机构在事故应急响应的同时，应按规定上报上级和地方主管部门，及时成立事故调查组对事故进行分析，查清事故发生原因和责任，进行全员安全教育，采取必要措施防止事故再次发生。

组织应在事故调查分析完成后进行安全生产事故的责任追究。

组织应按相关规定实施项目安全生产管理评价，评估项目安全生产能力满足规定要求的程度。

安全生产管理宜由组织的主管部门或其授权部门进行检查与评价。评价的程序、方法、标准、评价人员应执行相关规定。

项目管理机构应按规定实施项目安全管理标准化工作，开展安全文明工地建设活动。

组织应建立项目绿色建造与环境管理制度，确定绿色建造与环境管理的责任部门，明确管理内容和考核要求。

组织应制定绿色建造与环境管理目标，实施环境影响评价，配置相关资源，落实绿色建造与环境管理措施。

项目管理过程应采用绿色设计，优先选用绿色技术、建材、机具和施工方法。

施工管理过程应采取环境保护措施，控制施工现场的环境影响，预防环境污染。

项目管理机构应通过项目管理策划确定绿色建造计划并经批准后实施。编制绿色建造计划的依据应符合下列规定：
1 项目环境条件和相关法律法规要求；
2 项目管理范围和项目工作分解结构；
3 项目管理策划的绿色建造要求。

绿色建造计划应包括下列内容：
1 绿色建造范围和管理职责分工；
2 绿色建造目标和控制指标；
3 重要环境因素控制计划及响应方案；
4 节能减排及污染物控制的主要技术措施；
5 绿色建造所需的资源和费用。

设计项目管理机构应根据组织确定的绿色建造目标进行绿色设计。

施工项目管理机构应对施工图进行深化设计或优化，采用绿色施工技术，制定绿色施工措施，提高绿色施工效果。

施工项目管理机构应实施下列绿色施工活动：
1 选用符合绿色建造要求的绿色技术、建材和机具，实施节能降耗措施；
2 进行节约土地的施工平面布置；
3 确定节约水资源的施工方法；
4 确定降低材料消耗的施工措施；
5 确定施工现场固体废弃物的回收利用和处置措施；
6 确保施工产生的粉尘、污水、废气、噪声、光污染的控制效果。

建设单位项目管理机构应协调设计与施工单位，落实绿色设计或绿色施工的相关标准和规定，对绿色建造实施情况进行检查，进行绿色建造设计或绿色施工评价。

工程施工前，项目管理机构应进行下列调查：
1 施工现场和周边环境条件；
2 施工可能对环境带来的影响；
3 制定环境管理计划的其他条件。

项目管理机构应进行项目环境管理策划，确定施工现场环境管理目标和指标，编制项目环境管理计划。

项目管理机构应根据环境管理计划进行环境管理交底，实施环境管理培训，落实环境管理手段、设施和设备。

施工现场应符合下列环境管理要求：
1 工程施工方案和专项措施应保证施工现场及周边环境安全、文明，减少噪声污染、光污染、水污染及大气污染，杜绝重大污染事件的发生；
2 在施工过程中应进行垃圾分类，实现固体废弃物的循环利用，设专人按规定处置有毒有害物质，禁止将有毒、有害废弃物用于现场回填或混入建筑垃圾中外运；
3 按照分区划块原则，规范施工污染排放和资源消耗管理，进行定期检查或测量，实施预控和纠偏措施，保持现场良好的作业环境和卫生条件；
4 针对施工污染源或污染因素，进行环境风险分析，制定环境污染应急预案，预防可能出现的非预期损害；在发生环境事故时，进行应急响应以消除或减少污染，隔离污染源并采取相应措施防止二次污染。

组织应在施工过程及竣工后，进行环境管理绩效评价。