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组织应建立项目管理制度。项目管理制度应包括下列内容：
1 规定工作内容、范围和工作程序、方式的规章制度；
2 规定工作职责、职权和利益的界定及其关系的责任制度。
3.4.1 项目管理制度是项目管理的基本保证，由组织机构、职责、资源、过程和方法的规定要求集成。项目管理制度还要切实保障员工的合法利益。
项目管理制度内容：
1 规章制度，包括工作内容、范围和工作程序、方式，如管理细则、行政管理制度、生产经营管理制度等；
2 责任制度，包括工作职责、职权和利益的界限及其关系，如组织机构与管理职责制度、人力资源与劳务管理制度、劳动工资与劳动待遇管理制度等。
科学、有效的项目管理制度可以保证项目的正常运转和职工的合法利益不受侵害。
组织应根据项目管理流程的特点，在满足合同和组织发展需求条件下，对项目管理制度进行总体策划。
3.4.2 项目管理制度策划过程的实施程序是：
1 识别并确定项目管理过程；
2 确定组织项目管理目标；
3 建立健全项目管理机构；
4 明确项目管理责任与权限；
5 规定所需要的项目管理资源；
6 监控、考核、评价项目管理绩效；
7 确定并持续改进规章制度和责任制度。
组织应根据项目管理范围确定项目管理制度，在项目管理各个过程规定相关管理要求并形成文件。
3.4.3 项目管理制度的文件需包括下列内容：
1 项目管理责任制度；
2 项目管理策划；
3 采购与投标管理；
4 合同管理；
5 设计与技术管理；
6 进度管理；
7 质量管理；
8 成本管理；
9 安全生产管理；
10 绿色建造与环境管理；
11 信息管理与知识管理；
12 沟通管理；
13 风险管理；
14 资源管理；
15 收尾管理；
16 管理绩效评价。
组织应实施项目管理制度，建立相应的评估与改进机制。必要时，应变更项目管理制度并修改相关文件。
组织应识别影响项目管理目标实现的所有过程，确定其相互关系和相互作用，集成项目寿命期阶段的各项因素。
3.5.1 项目系统管理是围绕项目整体目标而实施管理措施的集成，包括：质量、进度、成本、安全、环境等管理相互兼容、相互支持的动态过程。系统管理不仅要满足每个目标的实施需求，而且需确保整个系统整体目标的有效实现。
组织应确定项目系统管理方法。系统管理方法应包括下列方法：
1 系统分析；
2 系统设计；
3 系统实施；
4 系统综合评价。
3.5.2 项目系统管理方法的主要特点是：根据总体协调的需要，把自然科学和社会科学(包括经济学)中的基础思想、理论、策略、方法等从横的方面联系起来，应用现代数学和信息技术等工具，对项目的构成要素、组织结构、信息交换等功能进行分析研究，借以达到最优化设计、最优控制和最优管理的目标。项目系统管理需与项目全寿命期的质量、成本、进度、安全和环境等的综合评价结合实施。
组织在项目管理过程中应用系统管理方法，应符合下列规定：
1 在综合分析项目质量、安全、环保、工期和成本之间内在联系的基础上，结合各个目标的优先级，分析和论证项目目标，在项目目标策划过程中兼顾各个目标的内在需求；
2 对项目投资决策、招投标、勘察、设计、采购、施工、试运行进行系统整合，在综合平衡项目各过程和专业之间关系的基础上，实施项目系统管理；
3 对项目实施的变更风险进行管理，兼顾相关过程需求，平衡各种管理关系，确保项目偏差的系统性控制；
4 对项目系统管理过程和结果进行监督和控制，评价项目系统管理绩效。
组织应识别项目的所有相关方，了解其需求和期望，确保项目管理要求与相关方的期望相一致。
组织的项目管理应使顾客满意，兼顾其他相关方的期望和要求。
组织应通过实施下列项目管理活动使相关方满意：
1 遵守国家有关法律和法规；
2 确保履行工程合同要求；
3 保障健康和安全，减少或消除项目对环境造成的影响；
4 与相关方建立互利共赢的合作关系；
5 构建良好的组织内部环境；
6 通过相关方满意度的测评，提升相关方管理水平。
组织应确保项目管理的持续改进，将外部需求与内部管理相互融合，以满足项目风险预防和组织的发展需求。
3.7.1 不合格包括：不合格产品和不合格过程。
组织应在内部采用下列项目管理持续改进的方法：
1 对已经发现的不合格采取措施予以纠正；
2 针对不合格的原因采取纠正措施予以消除；
3 对潜在的不合格原因采取措施防止不合格的发生；
4 针对项目管理的增值需求采取措施予以持续满足。
3.7.2 在实施前评审各项改进措施的风险，是为了避免或减少因改进而出现新的更大问题，保证改进措施的有效性。
组织应在过程实施前评审各项改进措施的风险，以保证改进措施的有效性和适宜性。
组织应对员工在持续改进意识和方法方面进行培训，使持续改进成为员工的岗位目标。
组织应对项目管理绩效的持续改进进行跟踪指导和监控。
项目管理责任制度应作为项目管理的基本制度。
项目管理机构负责人责任制应是项目管理责任制度的核心内容。
4.1.2 项目管理机构的定义见本规范术语部分。项目管理机构的定位：是建设工程项目各实施主体和参与方针对工程项目建设所成立的专门性管理机构，负责各单位职责范围内的项目管理工作。如施工企业的项目经理部，其负责人即为项目经理。
建设工程项目各实施主体和参与方应建立项目管理责任制度，明确项目管理组织和人员分工，建立各方相互协调的管理机制。
建设工程项目各实施主体和参与方法定代表人应书面授权委托项目管理机构负责人，并实行项目负责人责任制。
4.1.4 建设工程项目管理机构负责人需承担各自职责范围内的全面职责。
项目管理机构负责人应根据法定代表人的授权范围、期限和内容，履行管理职责。
项目管理机构负责人应取得相应资格，并按规定取得安全生产考核合格证书。
项目管理机构负责人应按相关约定在岗履职，对项目实施全过程及全面管理。
4.1.7 项目管理机构负责人在工程项目建设进入收尾阶段时，经建设方准许，可以监管另一项目的管理工作，但不得影响项目的正常运行。施工单位项目经理不得同时在两个及两个以上工程项目担任项目负责人。
项目建设相关责任方应在各自的实施阶段和环节，明确工作责任，实施目标管理，确保项目正常运行。
4.2.1 项目建设相关责任方应包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位供应单位、监理单位、咨询单位和代理单位等。
项目管理机构负责人应按规定接受相关部门的责任追究和监督管理。
4.2.2 项目管理机构负责人需按国家相关法规要求对工程质量承担其应当承担的责任。
项目管理机构负责人应在工程开工前签署质量承诺书，报相关工程管理机构备案。
项目各相关责任方应建立协同工作机制，宜采用例会、交底及其他沟通方式，避免项目运行中的障碍和冲突。
4.2.4 各相关责任方需从项目建设大局出发，围绕共同目标协同工作，相互之间及时发现问题、弥补不足，避免冲突和脱节。
建设单位应建立管理责任排查机制，按项目进度和时间节点，对各方的管理绩效进行验证性评价。
项目管理机构应承担项目实施的管理任务和实现目标的责任。
项目管理机构应由项目管理机构负责人领导，接受组织职能部门的指导、监督、检查、服务和考核，负责对项目资源进行合理使用和动态管理。
项目管理机构应在项目启动前建立，在项目完成后或按合同约定解体。
建立项目管理机构应遵循下列规定：
1 结构应符合组织制度和项目实施要求；
2 应有明确的管理目标、运行程序和责任制度；
3 机构成员应满足项目管理要求及具备相应资格；
4 组织分工应相对稳定并可根据项目实施变化进行调整；
5 应确定机构成员的职责、权限、利益和需承担的风险。
4.3.4 项目管理机构的建立除满足组织自身管理需求外，还需满足工程项目自身的特点和项目管理工作规律的要求。
建立项目管理机构应遵循下列步骤：
1 根据项目管理规划大纲、项目管理目标责任书及合同要求明确管理任务；
2 根据管理任务分解和归类，明确组织结构；
3 根据组织结构，确定岗位职责、权限以及人员配置；
4 制定工作程序和管理制度；
5 由组织管理层审核认定。
4.3.5 项目管理机构的建立需满足项目管理规划大纲、项目管理目标责任书以及合同规定的所有项目管理工作的需求。
项目管理机构的管理活动应符合下列要求：
1 应执行管理制度；
2 应履行管理程序；
3 应实施计划管理，保证资源的合理配置和有序流动；
4 应注重项目实施过程的指导、监督、考核和评价。
项目建设相关责任方均应实施项目团队建设，明确团队管理原则，规范团队运行。
4.4.1 项目团队建设需注重成员的满足感、归属感和自豪感的培育，树立合作意识，敢于面对困难，能够抵御挫折和化解危机。
项目建设相关责任方的项目管理团队之间应围绕项目目标协同工作并有效沟通。
项目团队建设应符合下列规定：
1 建立团队管理机制和工作模式；
2 各方步调一致，协同工作；
3 制定团队成员沟通制度，建立畅通的信息沟通渠道和各方共享的信息平台。
4.4.3 项目团队应确保信息准确、及时和有效地传递。
项目管理机构负责人应对项目团队建设和管理负责，组织制定明确的团队目标、合理高效的运行程序和完善的工作制度，定期评价团队运作绩效。
项目管理机构负责人应统一团队思想，增强集体观念，和谐团队氛围，提高团队运行效率。
4.4.5 团队建设可以通过表彰、奖励、典型塑造、学习交流、文体活动等方式进行推进。
项目团队建设应开展绩效管理，利用团队成员集体的协作成果。
项目管理目标责任书应在项目实施之前，由组织法定代表人或其授权人与项目管理机构负责人协商制定。
4.5.1 项目管理目标责任书需根据组织的管理需要和工程项目建设特点，细化管理工作目标和具体要求，以便更好地实施。
项目管理目标责任书应属于组织内部明确责任的系统性管理文件，其内容应符合组织制度要求和项目自身特点。