《建设项目工程总承包管理规范》

项目部应采用目标管理方法对项目实施期间的费用进行过程控制。

费用控制应根据项目费用计划、进度报告及工程变更，采用检查、比较、分析、纠偏等方法和措施，对费用进行动态控制，将费用控制在项目批准的预算以内。

费用控制应按检查、比较、分析和纠偏的步骤进行，并应符合下列规定：
1 应对工程项目费用执行情况进行跟踪和检测，采集相关数据；
2 应对已完工作的预算费用与实际费用进行比较，发现费用偏差；
3 应对比较的结果进行分析，确定偏差幅度、偏差产生的原因及对项目费用目标的影响程度；
4 应根据工程的具体情况和偏差分析结果，对整个项目竣工时的费用进行预测，对可能的超支进行预警，采取适当的措施，把费用偏差控制在允许的范围内。

项目部应按合同变更程序进行费用变更管理，根据合同变更的内容和对费用、进度的要求，预测费用变更对质量、安全、职业健康和环境保护等的影响，并进行实施和控制。

项目部应定期编制项目费用执行报告。

工程总承包企业应按职业健康安全管理和环境管理体系要求，规范工程总承包项目的职业健康安全和环境管理。

项目部应设置专职管理人员，在项目经理领导下，具体负责项目安全、职业健康与环境管理的组织与协调工作。

项目安全管理应进行危险源辨识和风险评价，制定安全管理计划，并进行控制。

项目职业健康管理应进行职业健康危险源辨识和风险评价，制定职业健康管理计划，并进行控制。

项目环境保护应进行环境因素辨识和评价，制定环境保护计划，并进行控制。

项目经理应为项目安全生产主要负责人，并应负有下列职责：
1 建立、健全项目安全生产责任制；
2 组织制定项目安全生产规章制度和操作规程；
3 组织制定并实施项目安全生产教育和培训计划；
4 保证项目安全生产投入的有效实施；
5 督促、检查项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
6 组织制定并实施项目的生产安全事故应急救援预案；
7 及时、如实报告项目生产安全事故。

项目部应根据项目的安全管理目标，制定项目安全管理计划，并按规定程序批准实施。项目安全管理计划应包括下列主要内容：
1 项目安全管理目标；
2 项目安全管理组织机构和职责；
3 项目危险源辨识、风险评价与控制措施；
4 对从事危险和特种作业人员的培训教育计划；
5 对危险源及其风险规避的宣传与警示方式；
6 项目安全管理的主要措施与要求；
7 项目生产安全事故应急救援预案的演练计划。

项目部应对项目安全管理计划的实施进行管理，并应符合下列规定：
1 应为实施、控制和改进项目安全管理计划提供资源；
2 应逐级进行安全管理计划的交底或培训；
3 应对安全管理计划的执行进行监视和测量，动态识别潜在的危险源和紧急情况，采取措施，预防和减少危险。

项目安全管理必须贯穿于设计、采购、施工和试运行各阶段，并应符合下列规定：
1 设计应满足本质安全要求；
2 采购应对设备、材料和防护用品进行安全控制；
3 施工应对所有现场活动进行安全控制；
4 项目试运行前，应开展项目安全检查等工作。

项目部应配合项目发包人按规定向相关部门申报项目安全施工措施的有关文件。

在分包合同中，项目承包人应明确相应的安全要求，项目分包人应按要求履行其安全职责。

项目部应制定生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术和管理措施，及时发现并消除事故隐患，应记录事故隐患排查治理情况，并应向从业人员通报。

当发生安全事故时，项目部应立即启动应急预案，组织实施应急救援并按规定及时、如实报告。

项目部应按工程总承包企业的职业健康方针，制定项目职业健康管理计划，并按规定程序批准实施。项目职业健康管理计划宜包括下列主要内容：
1 项目职业健康管理目标；
2 项目职业健康管理组织机构和职责；
3 项目职业健康管理的主要措施。

项目部应对项目职业健康管理计划的实施进行管理，并应符合下列规定：
1 应为实施、控制和改进项目职业健康管理计划提供必要的资源；
2 应进行职业健康的培训；
3 应对项目职业健康管理计划的执行进行监视和测量，动态识别潜在的危险源和紧急情况，采取措施，预防和减少伤害。

项目部应制定项目职业健康的检查制度，对影响职业健康的因素采取措施，记录并保存检查结果。

项目部应根据批准的建设项目环境影响评价文件，编制用于指导项目实施过程的项目环境保护计划，并按规定程序批准实施，包括下列主要内容：
1 项目环境保护的目标及主要指标；
2 项目环境保护的实施方案；
3 项目环境保护所需的人力、物力、财力和技术等资源的专项计划；
4 项目环境保护所需的技术研发和技术攻关等工作；
5 项目实施过程中防治环境污染和生态破坏的措施，以及投资估算。

项目部应对项目环境保护计划的实施进行管理，并应符合下列规定：
1 应为实施、控制和改进项目环境保护计划提供必要的资源；
2 应进行环境保护的培训；
3 应对项目环境保护管理计划的执行进行监视和测量，动态识别潜在的环境因素和紧急情况，采取措施，预防和减少对环境产生的影响；
4 落实环境保护主管部门对施工阶段的环保要求，以及施工过程中的环境保护措施；对施工现场的环境进行有效控制，建立良好的作业环境。

项目部应制定项目环境巡视检查和定期检查制度，对影响环境的因素应采取措施，记录并保存检查结果。

项目部应建立环境管理不符合状况的处置和调查程序，明确有关职责和权限，实施纠正措施.

工程总承包企业应建立并完善项目资源管理机制，使项目人力、设备、材料、机具、技术和资金等资源适应工程总承包项目管理的需要。

项目资源管理应在满足实现工程总承包项目的质量、安全、费用、进度以及其他目标需要的基础上，进行项目资源的优化配置。

项目资源管理的全过程应包括项目资源的计划、配置、控制和调整。

项目部应根据项目实施计划，编制人力资源需求、使用和培训计划，经工程总承包企业批准，配置项目人力资源，建立项目团队。

项目部应对项目人力资源进行优化配置和成本控制，并对项目从业人员的从业资格与能力进行管理。

项目部应根据工程总承包企业要求，制定项目绩效考核和奖惩制度，对项目部人员实施考核和奖惩。

项目部应编制设备、材料控制计划，建立项目设备、材料控制程序和现场管理规定，对设备、材料进行管理和控制。

项目部设备、材料管理人员应对设备、材料进行入场检验、仓储管理、出入库管理和不合格品管理等。

项目部应依据合同约定对项目发包人提供的设备、材料进行控制。

项目部应编制项目机具需求和使用计划。对进入施工现场的机具应进行检验和登记，并按要求报验。

项目部应对现场施工机具的使用统一进行管理。

项目部应执行工程总承包企业相关技术管理规定，对项目的技术资源与技术活动进行计划、组织、协调和控制。

项目部应对设计、采购、施工和试运行过程中涉及的技术资源与技术活动进行过程管理。

项目部应依据合同约定和工程总承包企业知识产权有关规定，对项目所涉及的知识产权进行管理。