人员密集场所消防安全评估导则

XF/T 1369—2016现行发布 2016-12-20实施 2017-03-01

共 26 条公开条文 · 本页 26 条

发布信息

标准号：XF/T 1369—2016。发布日期：2016年12月20日；实施日期：2017年3月1日。发布部门：中华人民共和国公安部（标准封面发布信息）；现归口管理部门为应急管理部。

官方标准信息及在线原文（含逐页页面图像）：https://std.samr.gov.cn/hb/search/stdHBDetailed?id=BDDBA08EC6AF6C70E05397BE0A0A640D

在线文本阅读器：https://hbba.sacinfo.org.cn/attachment/onlineRead/9eb91c4f7adcd3988aa080e5762d23433ac5804d0dce3d783aa4438da6681be3 。标准平台记录为现行。本标准原编号为GA/T 1369—2016；根据公安部、应急管理部联合公告及应急管理部2020年第5号公告，归口管理部门和编号调整，标准内容保持不变。

本条依据标准平台公开的24页原版在线页面整理。评估分级表、现场记录表、汇总表及报告格式等版式内容请打开官方原件核对。

人员密集场所消防安全评估导则

（XF/T 1369—2016）

前言

本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。标准由公安部消防局提出，由全国消防标准化技术委员会建筑消防安全工程分技术委员会（SAC/TC 113/SC 13）归口。负责起草单位为公安部天津消防研究所；参与起草单位包括福建、天津、黑龙江、上海公安消防总队及国家消防工程技术研究中心。主要起草人：张玉贤、王婕、张梅红、王以革、王达、闫家伟、靳顺顺、杜长海、赵华亮、王欣、张欣、果春盛、任常兴。

1 范围

本标准规定人员密集场所消防安全评估的工作程序及步骤、评估单元及评估内容、评估结论和评估报告要求。适用于人员密集场所（劳动密集型企业生产加工车间和员工集体宿舍除外）的消防安全现状评估。

2 规范性引用文件

规范性引用文件：GB/T 5907（所有部分）《消防词汇》；XF 503《建筑消防设施检测技术规程》；XF 654—2006《人员密集场所消防安全管理》。注日期的引用文件仅适用所注版本；不注日期的引用文件适用最新版本及修改单。

3 术语和定义

本章规定公共娱乐场所、公众聚集场所、人员密集场所、检查项、部分不合格项和完全不合格项等术语。人员密集场所范围包括公众聚集场所、医院、学校、养老及托幼机构、公共展览和文化场所、劳动密集型企业相关场所、旅游及宗教活动场所等。各术语定义及注释以官方原文为准。

4 评估工作程序及步骤

评估工作依次包括前期准备、现场检查、评估判定、计算评估单元合格率、形成评估结论、提出对策措施并完成评估报告。标准原文含工作程序图。

4.1 概述

人员密集场所消防安全评估按工作程序开展，步骤包括前期准备、现场检查、评估判定和报告编制。

4.2 前期准备

前期工作包括明确评估对象和范围、组建评估组、收集资料、确定适用法规及技术标准规范、编制评估计划。计划应包括主要火灾风险分析、评估单元、评估方法和现场检查方法、进度及人员分工。评估单元结合实际确定，一般包括消防安全管理、建筑防火、安全疏散设施和消防设施单元。

4.3 现场检查

现场检查以检查表法为基本方法，可结合资料核对、问卷调查、外观检查和功能测试；各单元应采用相应检查方法。资料核对逐项检查原件，不得选择性抽查；问卷调查对象不少于5人；抽样应记录对象、部位和样本量。防火间距、消防车道、疏散楼梯形式和数量应全部检查；防火分区抽查应覆盖首层、顶层、标准层及地下层；安全疏散设施和消防设施一般每类不少于2处，不足时全查，发现不合格后按标准追加抽查。

4.4 评估判定

检查项分为直接判定项（A项）、关键项（B项）和一般项（C项）。A项涉及消防许可、消防安全管理人和自动消防系统操作人员、疏散条件、自动消防系统设置、消防设施严重损坏、危险品、易燃可燃装修、责令整改后重复违法、消防队伍建设及一定期间内火灾事故等情形。强制性法规和技术标准条款对应关键项，其余为一般项。按合格、部分不合格、完全不合格记录结果，并将C项折算后计算单元合格率。合格率公式及符号定义以官方原文为准，不按受损OCR转写。

4.5 报告编制

评估报告正文至少包括项目概况、消防安全基本情况、评估及现场检查方法、评估内容和问题清单、各单元不合格项汇总、评估结论和单元合格率、消防安全对策措施及建议。具体结构见第7章，表单格式见附录C、附录D。

5 评估单元及评估内容

本章按消防安全管理、建筑防火、安全疏散设施、消防设施四类评估单元规定现场评估内容。下列节点归纳各子项检查范围；具体检查要求、措辞及适用条件以官方原文为准。

5.1 消防安全管理单元

包含场所合法性、消防安全责任制、人员资质、消防档案、培训宣传、防火检查巡查、火灾隐患整改、消防控制室、消防设施与疏散设施维护管理、重点部位、用火用电用油用气、易燃易爆化学物品、工作考评奖惩、操作规程、专兼职消防队伍、微型消防站、灭火及应急疏散预案和演练等18项。逐项评估内容以官方原文为准。

5.2 建筑防火单元

包含建筑平面布局、建筑内装修、建筑外保温系统及外墙装饰，重点核查消防车道及救援场地、防火间距、防火分区、装修材料燃烧性能、电气与可燃装修材料防火隔热措施，以及外墙装饰和保温对灭火救援、防排烟、安全疏散的影响。

5.3 安全疏散设施单元

包含安全出口、疏散楼梯、疏散走道及避难走道、避难层（间）、消防电梯、应急照明及疏散指示标志等检查项，核查设置、数量、位置、净宽度、畅通性、开启方向、消防设施及有效性。

5.4 消防设施单元

包含消防水源和供水设施、消火栓系统、自动灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统、消防供电、灭火器及其他消防设施。检查设置、组件外观、标识、功能、联动控制、信号反馈以及水压水量等适用项目。

6 评估结论分级

评估结论分为好、一般、差三级，依据是否存在A项及各评估单元合格率判定。好：无A项且每个单元合格率R≥85%；一般：无A项、每个单元R≥60%，且至少一个单元R<85%；差：存在A项或至少一个单元R≤60%。各等级描述性说明及表1完整内容以官方原表为准。

7 评估报告格式

评估报告至少包括封面、著录项、目录、正文和附件。封面及著录项格式分别见规范性附录E、附录F；著录项含主要责任人、完成日期、机构公章和评估人员签名等信息。报告附件应包括现场检查记录、消防行政许可文书、责任人备案材料、操作人员及特种作业资格证明、维护保养合同、设施检验报告、重要构件及消防产品证明、管理文件目录和其他支持文件。

附录A（资料性）现场检查记录表

附录A给出开放式现场检查记录表样例，字段包括评估单元、检查时间、检查人、序号、检查项、检查项类型、现场检查方法、抽样位置及数量、检查结果（合格/部分不合格/完全不合格）和备注。原表及填写示例见官方原文。

附录B（资料性）调查问卷内容示例

附录B列出消防责任制、岗位责任及风险、防火巡查检查、重点部位、自动消防系统、消防控制室、火灾原因和扑救、消防组织及器材、危险化学品、报警疏散、逃生和培训等问卷示例；问询内容不限于示例。完整题目见官方原文。

附录C（规范性）单元不合格项汇总表

现场检查结束后按评估单元汇总检查表备注中的不合格项。原表字段及不合格程度说明见官方原文。

附录D（规范性）单元评估结果汇总表

汇总所有评估单元的总项数、合格项数、部分不合格项数、完全不合格项数及单元合格率R，并分别列示B项、C项。完整表格见官方原文。

附录E（规范性）消防安全评估报告封面格式

规定评估报告封面所列委托单位名称、项目名称、报告名称、评估机构名称、资质证书编号和完成时间等项目及版式。格式原图见官方原文。

附录F（规范性）消防安全评估报告著录项格式

规定著录项两页格式：第一页列委托单位、项目名称、法定代表人、技术负责人、项目负责人、报告完成日期和机构公章；第二页列评估人员姓名、资格证书号、签字及人员角色。格式原图见官方原文。

参考文献

参考文献包括GB 8624—2012、GB 25201—2010、GB 25506—2010、GB 50016—2014、GB 50084—2001（2005年版）、GB 50151—2010、GB 50116—2013、GB 50140—2005、GB 50219—2014、GB 50222—1995（2001年版）及其他消防相关标准。完整书目以官方原文为准。

附件与音频

XF_T 1369-2016 人员密集场所消防安全评估导则（官方在线原页）.pdf
附件
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