《规划》共11章，按照“问题与挑战—目标与格局—空间对策—实施保障”的逻辑框架展开。主要包括三方面内容：第1-2章主要讲的是目标与战略；第3-10章主要讲的是空间布局和规划策略，重点明确了耕地保护、生态环境、城镇布局、陆海协同、历史人文与特色风貌、公共服务与基础设施等方面的发展策略、管控底线和区域协同事项；第11章主要讲的是规划实施保障。其中，第二部分是主体，包括加强底线管控，筑牢安全发展的空间基础；强化区域协调，构建支撑新发展格局的国土空间体系；塑造“新时代鱼米之乡”农业空间，支持乡村振兴；营造湖美水清生态空间，增强“美丽江苏”底蕴；构建紧凑集聚城镇空间，推进新型城镇化建设；强陆海空间协同，努力建设海洋强省；强化空间统筹，构建现代化基础设施网络；保护传承文化与自然价值，彰显“水韵江苏”魅力等内容。 总体而言，《规划》全面落实国家规划要求，突出了江苏地域空间特色，突出了高质量发展导向，彰显了空间品质和风貌，有三个鲜明特点。 一是创新构建“两心三圈四带”的省域国土空间总体格局。《规划》整体谋划新时代江苏国土空间开发保护蓝图，根据江苏发展实际，坚持“生态优先、带圈集聚、腹地开敞”的空间开发保护思路，在省域空间利用的效率评估、空间利用潜力评估、耕地保护与开发利用协调评估等综合评价基础上，提出到2035年，形成以生态绿心、现代化都市圈、复合功能带为主体框架的“两心三圈四带”国土空间总体格局（即优化太湖丘陵、江淮湖群生态绿心功能，推动南京都市圈、苏锡常都市圈以及淮海经济区高质量发展，引导扬子江绿色发展带、沿海陆海统筹带、沿大运河文化魅力带、陆桥东部联动带协同联动）。 二是全面贯彻区域协调发展战略。《规划》推动国家战略引领下的跨区域协调，明确与上海、浙江、安徽、山东、河南等相邻省市的协调重点与关键举措，倡导开放合作、包容共享，促进资源要素在区域中畅通流动和优化配置，推动江苏服务构建新发展格局中发挥更重要的战略作用。以江海河湖联动促进省内全域一体化，更高水平推进“1+3”重点功能区建设，加快江海河湖联动。 三是充分彰显“水韵江苏”国土空间品质。《规划》考虑了对文化价值与自然价值的保护传承，提出构建国家遗产保护的空间体系，支持长江、大运河国家文化公园建设，打造城水相融的区域文化风貌特色。以水为媒、以水为脉，坚持沿江沿海